我舅妈是机关单位的公务员，今年9月份满55周岁，准备正式退休。大家都知道：机关事业单位退休人员的养老金都不低，晚年生活很有保障。但舅妈却非常焦虑。上次和她聊天时，舅妈说出了自己的担心。
先说一下我舅妈的经历
舅妈的工作经历与众不同。她是1967年生人。1988年大专毕业后，分配到一个县级市的国企单位工作。90年代初那会，国企的效益特别不好。1998年之后国企几经重组和改制，但效益一直没有好转。在此期间，家里人想办法、托关系要把舅妈调到机关单位，都没有成功。舅妈索性在国企踏踏实实工作，通过努力被提拔到科长职位。2014年10月，也算是各种机缘巧合吧，家里的关系再加上舅妈本身的条件，她通过调任的方式成功进入一个机关单位，登记为正式公务员身份。
企事业单位在职人员可以调入机关担任公务员的人员包括国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员（不含工勤人员）。这在政策上是允许的，但在实际操作上不是那么容易，必须在职务、年龄、学历、编制等方面满足一定的条件。我舅妈是县级市所属国企的正科级。如果是县属国有企业工作，那么只要提拔到科级岗位，就可以转岗到公务员岗位了。另外一点也就是最重要的一点就是助力：必须要有强势领导帮你，在编制使用、条件审定等方面给予建议和协调，顺利找到接收单位并确保能够过编委会。这才是调任成功的决定因素。没有这个条件，其他条件再好也是白搭。这也是绝大多数国有企业和事业单位人员无法调任行政机关当公务员的原因。
我舅妈的担心是什么
长期以来，大家对考编趋之若鹜，很多人想方设法调入机关单位，一个非常重要的原因就在于机关单位的退休人员养老金待遇水平明显高于企业退休职工。这也是舅妈想进入机关单位的原因。
舅妈正好是在2014年10月，也就是国家实施机关事业单位养老保险制度改革时，进入机关单位工作的。自从2015年，国务院开始进行机关事业单位养老保险制度和企业职工养老保险制度并轨以来，机关单位退休公务员和企业退休职工之间的养老金差距正在得到有效的改善。
我舅妈担心的是她退休后养老金的计算。如果和企业单位的计算方法是一致，没有养老金待遇的提高，何必要费那么大精力调入机关单位呢？事实上真的这这样吗？
2014年10月，国家实施机关事业单位养老保险制度改革，从此机关事业单位工作人员改变了自建国以来就由国家供养的模式，开始和企业职工一样缴纳养老保险、退休领取养老金。按照改革时间的参加工作时间划分，将机关事业单位职工分为老人、中人和新人。
第一，“老人”指的是2014年9月及以前参加工作并退休的机关事业单位工作人员。
第二，“中人”指的是2014年9月及以前参加工作，但是在2014年10月底以后退休的机关事业单位工作人员。国家为了确保“中人”待遇平稳衔接，设立了10年过渡期，过渡期时间为2014年10月至2024年12月31日。
第三，“新人”指的是2014年10月及以后，参加机关事业单位工作，并在以后退休的人员。
改革中实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。“老人”继续按国家规定的原待遇标准发放基本养老金。过渡期内的“中人”，其养老金实行新老待遇计发办法对比，保低限高。我舅妈别看是四十多岁才进入机关单位当公务员，按照养老金的计算来看，她是属于妥妥的新人！
新人不一定是2014年10月大学一毕业就进入机关单位的人，也有可能是原来在企业单位上班，2014年10月调入了机关事业单位工作的人员。参加机关事业单位以后的养老保险待遇，实际上已经跟企业养老保险计算方式实现了有效衔接，都是按照企业养老保险计算来计算以前缴费年限的养老待遇。
国企职工调到机关单位，达到法定退休年龄，应当按照机关单位基本养老金计算办法，计算基本养老金。但对缴费年限的确定，应当按企业单位和机关分段计算。不过，现在企业和机关单位基本养老金计算办法，除过渡性养老金养老金略有区别之外，其它的完全没有区别。
新人退休领取养老金中不可缺少的是职业年金。新人的退休待遇计算公式，如果抛除职业年金，和企业退休人员的完全一样，只有基础养老金和个人账户养老金两部分构成。养老金待遇就不会产生企业单位和机关单位的区别，也就打破了机关事业和企业之间流动的养老金待遇壁垒。
新人的养老金计算方法：
基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+职业年金
基础养老金=本年全省基本养老金计发基数×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限×1%，其中本年全省基本养老金计发基数由省人力资源社会保障厅、省财政厅每年公布。
个人账户养老金=退休时本人个人养老账户累计储存额÷计发月数
职业年金=退休时本人职业年金个人账户累计储存额÷计发月数
从国企调入到机关单位，如果是发生在2014年以后，养老保险关系只是一个接续的问题，因为毕竟2014年10月份以后，机关事业编制人员也开始交纳机关养老保险，从原则上来讲，机关养老保险和企业单位的职工养老保险是完全一致的，它都是属于职工社保的范畴之内，所以说二者之间合并自身的社保缴费年限，就可以了。
我奉劝舅妈不用过于担心。无论是企业单位退休也好，还是从机关单位退休也罢，都是遵循“长缴多得、多缴多得、晚退多得”的原则。养老保险是惠及广大百姓的长期工程，目的是让更多退休老人享受福祉。所以，企业单位和机关单位之间会慢慢减少养老金的差距，遵循共同的标准。
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